一、2024年主要工作及成效

（一）加强党对法治建设的集中统一领导，统筹推动各项工作。一是严格履行推进法治建设第一责任人职责。局党组高度重视法治建设，把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，主要负责同志对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，全面推动中央和省、市委法治建设各项决策部署落实落地。二是持续深入学习贯彻习近平法治思想。局主要负责人在市政府第58次常务会议上领学《四川省旅游条例》，局党组会议会前学习《中华人民共和国文物保护法》（2024年修订）、《世界文化遗产保护管理办法》《四川省川剧保护传承条例》，局党组理论学习中心组学习研讨12次，集中学习习近平文化思想、习近平法治思想，学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，强化法治理论武装，确保在法治轨道上统筹推进各项工作。三是统筹推进法治建设各项工作。组织编制《文旅工作手册》《乐山市文化广播电视和旅游局法治账图》，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。聚力推进乐山大佛、峨眉山景区管理体制改革，因地制宜创新推进以乐山大佛遗产保护地和以峨眉山市政府为单一主体的管理模式，推动解决多头管理、权责不清等问题，乐山大佛文物保护（景区）管委会改革模式在全国世界文化遗产工作会议上作经验交流发言。局党组科学依法决策，全年召开党组会31次，研究三重一大事项134件。接受《中华人民共和国非物质文化遗产法》《四川省非物质文化遗产条例》执法检查，充分运用监督成果，依法出台《乐山市级非物质文化遗产代表性传承人认定和管理办法》，并落实备案管理。统筹管理使用法律基础服务，法律顾问参与决策咨询10余次，出具法律审核意见70余份。

（二）优化法治化营商环境，推动文旅领域法治建设护航乐山经济社会发展。一是严谨高效办理行政审批业务。办结行政审批事项27件，提供咨询服务500余人次，群众满意率100％。承办2024年全省大型营业性演出活动管理工作会暨文化和旅游行政审批业务工作培训会，理顺大型营业性演出协同审批机制，为审批提速奠定坚实基础，乐山市首场大型营业性演出—“2024音雄联盟·超级演唱会”，带动涉旅消费约3000万元。意大利米兰交响乐团2025年新年音乐会隆重举行，传递新年的喜悦与祝福，擦亮乐山城市文化旅游名片。二是持续深化“放管服”改革。全面梳理调整市级行政权力事项、责任事项清单，市县两级19个文旅行政许可事项全部纳入清单管理，按照“一单一图一表”实施行政许可。助企惠企服务专区发布69项文旅奖补事项，确保企业政策直达快享。三是大力推进政府信息公开。全年通过官方网站、微信公众号、微博等多种渠道，及时发布文旅政策、工作动态、行政许可和处罚等信息832条，乐山文旅微信公众平台共计推送336次、1213条推文、阅读212．1万人次；新浪微博发布文旅信息2063条，阅读2089．9万人次；今日头条发布949条，阅读86．5万人次。四是开展行业市场秩序整治。以群众关心的未成年人保护、旅游市场乱象等热点问题为切入点，开展文旅市场执法检查5668家次、办理案件85件。优化“宠游客”举措，游客满意度持续上升，涉旅投诉同比下降近50％。

（三）加强普法宣传教育，不断提高法治思维和依法行政能力。一是严格落实普法责任制，坚持“谁执法谁普法”，不断推进文旅领域普法工作深入开展。二是广泛开展普法宣传。抓住关键节点开展普法宣传，在“12．4”国家宪法日、“4．23”世界读书日、“5．18”博物馆日、“5．19”中国旅游日等重要时间节点，围绕文旅市场监管工作开展系列法律宣传教育13次，现场培训群众3000余人次。发布文化旅游市场综合执法典型案例5起，以案释法促进市场经营主体诚信规范守法经营。三是加强干部职工法治培训，不断提升行政执法规范化水平。用好四川省国家工作人员学法考法平台，组织全体干部职工日常学法，参加主题竞赛、专项竞赛和年度法律知识主题竞赛活动，参学率为100％。组织执法人员150余人次参加法治培训，有效提升全市文化综合行政执法人员的法律素养和执法能力。组织执法人员参加四川省第四届文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛获得网络证据固定单项三等奖的好成绩。

二、存在不足

2024年，市文化广电旅游局法治政府建设取得了较好成绩，但仍然存在一些不足，主要表现在：一是开展普法宣传活动的形式内容还不够丰富；二是文旅领域新业态监管效能有待提升；三是文旅执法尚需加强规范化建设。

三、2025年度工作计划

2025年，市文化广电旅游局将继续坚持以习近平法治思想为指导，坚决贯彻落实党中央和省委、市委法治工作决策部署，扎实推动各项工作落实。一是持续深入开展普法宣传。按照“八五”普法工作要求，因地因时创造性开展普法工作，让“法”入人心，提高文旅行业各类主体的法律意识和法治观念。二是扎实推进依法行政。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法监督和案卷审查，规范执法行为，提高执法办案质量。持续深化“放管服”改革工作，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，持续优化法治化营商环境。三是支持配合、协助做好相关法律法规的调研论证工作，在新领域、新业态方面探索积累立法经验，持续提升文旅行业监管效能。

乐山市文化广播电视和旅游局

2025年2月17日